困难群众“养老钱”，如何成了“唐僧肉”？

　　“这是一起典型的‘蚂蚁搬家式’微腐败，尽管每次金额不大，但长年、多次贪占挪用，不断侵蚀人民群众的切身利益和获得感。”襄阳市纪委常委、监委委员金国江说。

　　“李某之所以能够‘蚂蚁搬家’不被发觉，也是由于上级主管部门长期失管漏管。”襄阳高新区党工委委员、纪检监察工委书记马旭辉说，与团山镇福利院仅一墙之隔的镇政府对福利院人员、收支、采购等方面存在的问题缺乏制度约束和监督，时任院长张某将本应由多人相互制约的采购、出纳、报账、收取社会老人生活费等工作全部交由一人负责，负责审核的“理财小组”形同虚设……这些因素叠加，最终导致了腐败的发生。

　　以案促改，需要进一步扎紧制度笼子。为了守护好困难群众“养老钱”“兜底钱”，2023年以来，襄阳深入开展福利机构腐败问题专项整治，市纪委监委建立全市福利机构大数据监督平台，通过“数据采集、建模分析、发现问题、线索推送、核查处置、结果反馈”全流程监督工作闭环，对福利院人员信息、日常消费、看病就医等进行全方位建模分析预警。针对福利机构财务管理、物资采购不规范，人员进入门槛待遇低等突出问题，襄阳推动全市农村福利院县级直管，修订完善人员、财务等各类制度547项。全市共查处腐败和作风问题488个，党纪政务处分124人，组织处理329人，挽回经济损失400余万元。

　　去年9月，经过社会公开选聘的90后新院长任辉来到了团山镇福利院。“现在我们直属于高新区社会事务局，4000元以下事项由院长办公会商议决定，4000元以上事项需报局党组研究，会计和出纳分开设置，所有采购都要经过三方询价。”任辉告诉记者，如今，福利院将上级拨付的资金全部用于改善老人们的生活，他们脸上的笑容越来越多。

　　本报记者 范昊天

　　《人民日报》(2025年04月28日 第 11 版)